原标题：不止于排名 还可见什么

近来，经济合作与开展安排(OECD)发布了世界学生点评项目2018(PISA2018)成果，我国四省市学生的阅览、数学与科学素质体现均居参测国家（区域）首位，且到达根底水平的学生和高水平的学生份额高。PISA陈述还特别指出，四省市10%最弱势的学生的阅览素质体现比OECD国家一般学生的体现更好，并且与一些国家10%最优势的学生的体现适当。

学生的优异体现引起了社会各界的广泛重视，奖励者有之，批判者亦有之。作为PISA2018的详细安排者，咱们特别想着重：PISA远不止于排名，需求客观看到其成果，在热议之中做一些镇定的考虑。

成果之中，教育传统与革新供给有力支撑

学生优异的素质体现并不是随便得来的，而是由学生的学和教师的教供给着强有力的支撑。

由于此次测验的主测范畴为阅览，学生的学习首要体现在阅览方面。在阅览趣味方面，四省市学生阅览趣味指数为0.97，居参测国家（区域）首位。这与我国的教育教育传统密不可分。比方，我国语文教育着重经典名著的阅览，实践证明，这不但能够进步学生的阅览趣味，还有助于学生阅览素质的进步。又比方，教师长于保持讲堂秩序，为学生学习创设有序环境。对此总有人会质疑：这会不会按捺讲堂活力？可是事实证明，这是有用学习的根底。在教育教育传统中，有许多值得承继、发扬的部分，需求批判吸收，让这些优异的教育教育传统在新时代勃发出新的活力，成为我国教育开展的重要根底和动力，而不是一味否定。

此外，我国继续的课程与教育革新又为学与教的革新注入了新的动力。

一方面，中心素质导向的课程革新为学与教的继续改进指明晰方向。新世纪以来，从“双基”到“三维方针”，又开展到“中心素质”，课程革新逐渐深化，对“培养什么人”这一问题的答复日益清晰。当时，关于课程方针、内容、实施与点评应当为培养学生的中心素质服务已成一致。

成果之外，亟待重视公正、师资、生态问题

PISA2018成果也反映出四省市教育开展中存在的一些问题，亟待重视并采纳有用行动。

榜首，教育公正成效明显，但仍有待进步。一方面，城乡学校硬件条件改进，可是教师资源仍存在较大距离。四省市城乡学校硬件缺少指数分别为-0.35与-0.20，均高于OECD平均水平（指数为0），反映出城乡学校标准化建造获得杰出作用。但在师资装备方面，城乡学校师资缺少指数分别为0.44与0.98，阐明城镇学校师资缺少问题十分严峻。并且，城镇学校教师在适应性教育、认知激活战略运用、教师支撑、教育热忱、讲堂纪律办理等方面均弱于城市学校教师。另一方面，校际均衡程度仍需进步。PISA用“校际差异比”这一方针衡量校际均衡开展情况。校际差异比越高，则表明该国（区域）教育校际均衡程度越差，学校之间办学质量的距离较大。四省市学生阅览素质的校际差异比为42%，按比值从大到小排，居参测国家（区域）第16位，阐明学校之间办学质量存在较大距离。

第二，教师队伍规范化程度高，但师资缺少严峻。从数据来看，四省市持证上岗教师份额高，校均有96.3%的教师持有教师资格证，居世界前列；具有本科及以上学历教师份额高，但高学历（硕士与博士学历）教师份额仍有进步空间，仅为7.82%。整体而言，教师队伍的规范化程度正在稳步进步。可是，四省市师资缺少指数为0.75，在参测国家（区域）中排第3位，师资缺少问题十分严峻，城镇学校教师缺少问题尤甚。正如有专家所呼吁的，一些区域、一些学校存在严峻的“教师荒”。

第三，教育生态有待优化，既要学得好，也要学得高兴。多个方面数据显现，四省市学生课业负担依然较重，学生每周校内学习总时长，以及语文、数学、科学三科学习时长均居参测国家（区域）前列，但学习功率在世界上排名却较为靠后。并且，学校课时数超支、首要学科占总课时数比严峻也挤占了学生全面开展的时刻。此外，四省市学生学校归属感和满意度均较低，35%的学生感觉自己不属于学校，且学习成果差的学生归属感较低。这在某些特定的程度上反映出过火寻求成果、课业负担过重等对学生幸福感的消极影响。

成果之后，继续推动优质均衡开展

首要，要继续进步教育公正。近年来，经过不懈尽力，我国县域义务教育均衡获得明显成效，正在从根本均衡走向优质均衡。进一步推动根底教育优质均衡开展，须从县域均衡迈向市域、省域均衡，削减县域社会经济开展对教育公正的影响。这就需求对市域、省域根底教育均衡开展进行顶层规划，清晰其首要方针、推动途径与首要办法等。

其次，要以师资队伍建造为突破口和着力点促进教育开展，特别是城乡教育的均衡开展。一是“破缺少”。以学校而不是以区域（市县区）为单位“精准核定”教师编制，加速破解部分区域存在的“教师荒”，特别要加速处理城镇学校严峻的结构性缺少。二是“提待遇”。实在进步教师待遇，改进其作业条件，在职称提高、专业开展机会等方面向城镇教师歪斜，让城镇学校留得住教师。三是“促训练”。为教师供给更多能够促进其教育观革新和教育技术进步的针对性训练，经过城镇教师专题训练工程、名师讲学团、城乡教师开展共同体等方式扩展城镇学校教师的训练途径。

再其次，要尽力打造“以人为本”的学校教育生态。重建学校教育生态，要回归教育育人实质，以促进学生全面开展为中心。一要继续推动“减负”作业。要从影响学生学习时刻分配的内部机制动身，引导学校、家长、学生等相关利益主体理性决议计划，合理安排学习时刻。二要加强学校软文化建造，进步学生幸福感。学生幸福感是学生心情健康的重要反映，亟待重视。可是不能过火解读，由于不同文化背景下的学生关于幸福感的点评存在很大差异。学校层面能够加强学校文化建造，营建更为友爱、和谐、温暖的学校气氛，经过班会课、社团互动、个别辅导等途径对学生的心情问题进行引导，供给协助。

（作者系国家督学、北京师范大学我国根底教育质量监测协同立异中心常务副主任，教授、博士生导师）

《我国教育报》2019年12月18日第5版

责任编辑：